เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2569 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ลương Tam Quang ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการความผิดทางปกครอง (ฉบับแก้ไข) อย่างเป็นทางการต่อสภาแห่งชาติ ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างกว้างขวางในกรอบการลงโทษ อำนาจการพิจารณาคดี และมาตรการบังคับใช้
ที่น่าสังเกตคือ ข้อเสนอในการเพิ่มค่าปรับสูงสุดจาก 1 พันล้านดอง เป็น 1.5 พันล้านดอง สำหรับบุคคล และจาก 2 พันล้านดอง เป็น 3 พันล้านดอง สำหรับองค์กร ได้กลายเป็นจุดสนใจของการอภิปรายอย่างดุเดือดในทันที
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังขยายระยะเวลาจำกัดการลงโทษจากสองปีเป็นสามปี พร้อมทั้งอนุญาตให้ลงโทษได้โดยไม่ต้องจัดทำรายงานอย่างเป็นทางการ และนำมาตรการบังคับใช้ที่เข้มงวดมาใช้
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรการเหล่านี้รวมถึงการระงับสิทธิในการออกนอกประเทศ การตัดการจ่ายไฟฟ้าและน้ำ การบล็อกการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต หรือแม้กระทั่งการปิดผนึกสถานที่ประกอบธุรกิจเมื่อจำเป็น
ตามความเห็นของผู้สังเกตการณ์ระดับนานาชาติ การเพิ่มความเข้มงวดทางกฎหมายในด้านที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสุขภาพสาธารณะ ความปลอดภัย และสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิต เป็นข้อกำหนดที่ถูกต้องโดยสมบูรณ์
อย่างไรก็ตาม ความสมเหตุสมผลของกฎหมายต้องถูกวัดจากความสามารถในการจ่ายของประชาชนและความสามารถในการบังคับใช้ในทางปฏิบัติในชีวิตประจำวัน เมื่อเปรียบเทียบค่าปรับ 1.5 พันล้าน VND กับความเป็นจริงทางเศรษฐกิจของประชาชนเวียดนาม ความแตกต่างนั้นมหาศาล
ตามข้อมูลจากสำนักงานสถิติทั่วไป ค่าปรับสูงสุดที่บุคคลต้องจ่ายเทียบเท่ากับรายได้เดือนเฉลี่ยของแรงงานในปี 2025 – ประมาณ 6 ล้านดอง – และค่าปรับนี้เท่ากับรายได้รวมที่สะสมได้จากการทำงานต่อเนื่องเป็นเวลา 20.8 ปี โดยไม่ใช้จ่ายดองเดียวสำหรับค่าใช้จ่ายพื้นฐานในการดำรงชีวิต
ตัวเลข ‘ที่ทำลายล้าง’ นี้ ทำให้ประชาชนตั้งคำถามถึงเส้นแบ่งระหว่างมาตรการที่มุ่งเน้นการยับยั้งอย่างบริสุทธิ์ กับคำตัดสินที่ ‘ทำลายล้าง’ ทางเศรษฐกิจต่อบุคคลที่เกี่ยวข้อง
ความคิดเห็นของประชาชนชี้ว่า กฎระเบียบการลงโทษทางปกครองที่มีระดับสูงเกินความสามารถทางการเงินของประชาชนส่วนใหญ่ มีแนวโน้มสูงที่จะนำไปสู่การล้มละลาย พร้อมทั้งผลักดันให้พวกเขาถูกบีบจนไม่มีทางออก แทนที่จะช่วยให้พวกเขาตระหนักและแก้ไขข้อผิดพลาดของตนเอง
นี่คือเหตุผลที่ระหว่างการพิจารณาร่างกฎหมาย นายฟาน ชิ ฮิเอู ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงความเสี่ยงที่อันตรายอย่างยิ่งเหล่านี้
แม้จะยอมรับว่าการเพิ่มระดับค่าปรับอาจสร้างแรงยับยั้งทางจิตวิทยาที่แข็งแกร่งขึ้น แต่นายฮิเอูได้ชี้ให้เห็นว่า เมื่อกรอบค่าปรับถูกกำหนดไว้สูงเกินไป — และไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงทางการเงินของประชาชนและธุรกิจ — ประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายจะลดลงอย่างรุนแรง
ตามคำกล่าวของนายฟาน ชิ ฮิเอว เมื่อผู้ละเมิดไม่สามารถปฏิบัติตามได้ จะก่อให้เกิดการสะสมคดีที่รอการบังคับใช้ ทำให้กฎหมายไม่มีประสิทธิภาพ และสร้างแรงกดดันเพิ่มเติมอย่างหนักต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนของคณะกรรมการตรวจสอบของสภาผู้แทนราษฎร จึงเสนอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะพิจารณามาตรการป้องกันที่ยั่งยืนมากขึ้น แทนที่จะมุ่งเน้นเพียงการเพิ่มระดับค่าปรับให้ถึงขีดจำกัดสูงสุด ความคิดเห็นของประชาชนชี้ว่า มาตรการต่างๆ เช่น การบังคับให้แก้ไขผลที่เกิด การเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ หรือการระงับการดำเนินงานชั่วคราว สามารถทำหน้าที่เป็นมาตรการป้องกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยไม่ก่อให้เกิดความวุ่นวายในสังคมนอกจากนี้ การขยายอำนาจของตำรวจให้สามารถใช้มาตรการ เช่น การระงับการให้บริการหรือการปรับค่าปรับโดยไม่ต้องจัดทำรายงานอย่างเป็นทางการ ยังก่อให้เกิดข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจหากไม่มีกลไกการกำกับดูแลที่โปร่งใส การใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้อย่างรวดเร็วอาจส่งผลกระทบในทางลบต่อสิทธิอันชอบธรรมของประชาชนและกิจกรรมทางธุรกิจของพวกเขาหากข้อเสนอในการเพิ่มค่าปรับให้สูงเกินระดับที่เหมาะสมโดยไม่พิจารณาจากระดับรายได้จริง จะทำให้ความเชื่อมั่นของประชาชนลดลง และทำให้เครื่องมือบริหารจัดการเหล่านี้กลายเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจ
Trà My – Thoibao.de
=======
กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอให้ปรับบุคคลธรรมดาสูงสุด 1.5 พันล้าน VND: เป็นมาตรการป้องกันหรือ ‘การโจมตีอย่างรุนแรง’ ต่อประชาชน?“… ข้อเสนอของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการปรับบุคคลธรรมดาสูงสุด 1.5 พันล้าน VND ได้ก่อให้เกิดการอภิปรายเกี่ยวกับผลป้องกัน ความเสี่ยงในการใช้สิทธิ์เกินขอบเขต และผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน”#Vietnam #ChinhTruongVN #Thoibao
